目前，隨著國家環(huán)保督察、打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)等工作的深入開展，作為第三產(chǎn)業(yè)的洗染企業(yè)也感受到了環(huán)境保護的壓力。一些地方的洗染企業(yè)由于環(huán)保工作不到位，受到了相應(yīng)的處罰。部分處罰情況如表1所示。
表1 部分地區(qū)洗染企業(yè)環(huán)保處罰情況
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地區(qū) |
案件 |
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北京 |
查處關(guān)停多家“暗管排污”洗衣廠，拘留相關(guān)負責人 |
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天津 |
兩家洗滌企業(yè)向務(wù)本河排放污水，進行查封，做出關(guān)停處理。對河道的排污口門進行了封堵，限期搬遷 |
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上海 |
針對5家小作坊“合用”一份環(huán)評報告，出現(xiàn) “廠中廠”現(xiàn)象，處以100萬元罰款 |
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杭州 |
銀湖區(qū)環(huán)保局查封多家無照洗滌廠，并加強日常巡查 |
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金華 |
根據(jù)雨污分質(zhì)分流到位、處理設(shè)施建設(shè)到位、固廢（危廢）處置到位、清潔生產(chǎn)到位、開啟式干洗機淘汰到 位“5個到位”的整治規(guī)范，關(guān)停30余家洗衣店 |
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武漢 |
九成洗滌廠關(guān)停。青山區(qū)啟動三個月環(huán)境綜合整治行動 |
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深圳 |
洗衣廠污染嚴重連續(xù)21天受罰，累計罰款42萬元 |
洗染企業(yè)應(yīng)嚴格執(zhí)行國家和地方環(huán)境保護法律法規(guī)標準，通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、升級洗染技術(shù)裝備，淘汰落后機電設(shè)備、健全污染治理設(shè)施、加強日常環(huán)境管理等措施，實現(xiàn)綠色發(fā)展。
為方便企業(yè)開展環(huán)境保護相關(guān)工作，我們整理了國家和部分地區(qū)與洗染行業(yè)相關(guān)的法律、法規(guī)、政策、標準，供相關(guān)單位參考。
1.大氣污染防治法及地方條例
表2 大氣污染防治法及地方條例
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名稱 |
主要內(nèi)容 |
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中華人民共和國大氣污染防治法 |
從事服裝干洗服務(wù)活動的經(jīng)營者，應(yīng)當按照國家有關(guān)標準或者要求設(shè)置異味和廢氣處理裝置等污染防治設(shè)施并保持正常使用，防止影響周邊環(huán)境。未設(shè)置異味和廢氣處理裝置等污染防治設(shè)施并保持正常使用，影響周邊環(huán)境的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正，處二千元以上二萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停業(yè)整治。 |
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北京市大氣污染防治條例 |
服裝干洗項目，應(yīng)當設(shè)置異味和廢氣處理裝置等污染防治設(shè)施并保持正常使用，防止影響周邊環(huán)境 |
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天津市大氣污染防治條例 |
服裝干洗等經(jīng)營單位，應(yīng)當按照環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定，安裝使用異味和廢氣等污染物的凈化處理設(shè)施，定期對凈化處理設(shè)施進行清洗維護，排放的污染物不得超過規(guī)定的排放標準，不得影響周邊環(huán)境和居民正常生活 |
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上海市大氣污染防治條例 |
服裝干洗行業(yè)應(yīng)當配備揮發(fā)性有機物回收裝置 |
2.國家和地方污染物排放標準
洗染企業(yè)主要產(chǎn)生水和大氣污染物。廢水按排放去向主要分為直接排放（排放至地表水）、間接排放（排放至城鎮(zhèn)污水處理廠）。大氣污染物主要為鍋爐廢氣。以京津冀地區(qū)為例，相關(guān)污染物排放標準如下所示。
圖1 京津冀地區(qū)水污染物排放標準（直接排放）
表3 京津冀地區(qū)水污染物排放標準（間接排放）
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天津 |
北京 | 河北 |
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COD |
500 |
500 |
500 |
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BOD |
300 |
300 |
300 |
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氨氮 |
45 |
45 |
—— |
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總氮 |
70 | 70 | 70 |
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總磷 |
8 | 8 | 8 |
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LAS |
20 | 15 | 20 |
圖2 京津冀地區(qū)鍋爐污染物排放標準
3.危險廢物管理要求
根據(jù)《國家危險廢物名錄》相關(guān)規(guī)定，四氯乙烯殘渣屬于危險廢物（廢有機溶劑與含有機溶劑廢物，HW06）。《危險廢物貯存污染控制標準》（GB 18597-2001）規(guī)定：應(yīng)當使用符合標準的容器盛裝危險廢物；無法裝入常用容器的危險廢物可用防漏膠袋等盛裝。
4、洗染業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系
國家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部于2018年12月29日頒布實施了《洗染業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系》（國家發(fā)改委 生態(tài)環(huán)境部 商務(wù)部 公告 2018年 第85號）。《指標體系》適用于洗染企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核、清潔生產(chǎn)潛力與機會的判斷以及清潔生產(chǎn)績效評定和清潔生產(chǎn)績效公告制度，也適用于環(huán)境影響評價、排污許可證管理、環(huán)保領(lǐng)跑者等環(huán)境管理制度。以公用紡織品為例，《指標體系》部分內(nèi)容如下表所示。
5.國家和地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相關(guān)要求
國家和部分地區(qū)對干洗機、機電設(shè)備、鍋爐以及洗染企業(yè)選址提出了明確要求，如下所示。
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地區(qū) |
案件 |
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產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2011年本） |
落后產(chǎn)品：開啟式四氯乙烯干洗機和普通封閉式四氯乙烯干洗機，分體式石油干洗機和普通封閉式石油干洗機 |
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高耗能落后機電設(shè)備（產(chǎn)品）淘汰目錄（1-4批） |
Y系列三相異步電動機（Y80M1-2、Y90S-2、Y132S1-2、JK 系列……）；S7、SCB8、S9… |
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北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄 |
禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內(nèi)與居民層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)，新建、改建、擴建產(chǎn)生異味、廢氣的服裝干洗 |
《京津冀及周邊地區(qū)2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》提出：2018 年12 月底前，北京、天津、河北省（市）基本淘汰每小時35 蒸噸以下燃煤鍋爐；山西、山東、河南省淘汰每小時10 蒸噸及以下燃煤鍋爐，城市建成區(qū)基本淘汰每小時35 蒸噸以下燃煤鍋爐。
6.打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)行動計劃
在打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)行動中，部分地區(qū)主要針對干洗環(huán)節(jié)提出了環(huán)保要求，如下表所示。
表6 部分地區(qū)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)行動計劃相關(guān)要求
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地區(qū) |
主要內(nèi)容 |
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天津 |
服裝干洗經(jīng)營單位推廣使用配備溶劑回收制冷系統(tǒng)、不直接外排廢氣的全封閉式干洗機，定期進行干洗機 及干洗機輸送管道、閥門檢查，防止干洗劑泄漏。 |
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河北 |
新、改、擴建的服裝干洗店使用具有凈化回收干洗溶劑功能的全封閉式干洗機，逐步淘汰開啟式干洗機 |
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山東 |
開展干洗等溶劑使用環(huán)節(jié)VOCs污染排放調(diào)查 |
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廣東 |
大力推動干洗行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合整治，2020年底前淘汰所有開啟式干洗機，使用全封閉式干洗機， 干洗溶劑儲存、使用、回收場所應(yīng)具備防滲漏條件，廢渣廢液必須密封存放并由有資質(zhì)單位回收處理 |
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四川 |
干洗經(jīng)營單位應(yīng)加強設(shè)備改造，淘汰開啟式干洗機，使用配備溶劑回收制冷系統(tǒng)、不直接外排廢氣的全封閉式 干洗機。 不得使用“三無”、過期等不符合國家有關(guān)規(guī)定的干洗和染色溶劑。干洗劑、染色劑必須密閉儲存。 制定干洗設(shè)備的管理制度，定期進行干洗機及干洗劑輸送管道、閥門的檢查，防止干洗劑泄漏 |
為加強洗染行業(yè)環(huán)境管理，一些地區(qū)還專門針對洗染行業(yè)（以干洗為主），開展了專項污染整治工作。部分要求如下表所示。
表7 專項整治相關(guān)要求
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地區(qū) |
主要內(nèi)容 |
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天津市大氣污染防治工作方案 |
服裝干洗經(jīng)營單位推廣使用配備溶劑回收制冷系統(tǒng)、不直接外排廢氣的全封閉式干洗機，定期進行干洗機及干洗機輸送管道、閥門的檢查，防止干洗劑泄漏 |
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河北省揮發(fā)性有機物污染整治專項實施方案 |
新、改、擴建的干洗店應(yīng)使用具有凈化回收干洗溶劑功能的全封閉式干洗機，已投入使用的開啟式干洗機須進行改裝，增加壓縮機制冷回收系統(tǒng)，強制回收干洗溶劑。干洗劑應(yīng)密閉儲存。干洗溶劑經(jīng)蒸餾后的廢棄物殘渣、廢溶劑殘渣應(yīng)密封存放，并由具備資質(zhì)的單位回收處理 |
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杭州市干洗行業(yè)揮發(fā)性有機物污染專項整治 |
使用以四氯乙烯或石油衍生溶劑作為干洗溶劑，配置溶劑回收制冷系統(tǒng)，在除臭過程中，機器內(nèi)氣體和工作場所氣體不進行交換，不直接外排廢氣的全封閉式干洗機，開啟式干洗機不允許使用…… |
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廣東省臭氧污染防治工作 |
嚴格管理干洗行業(yè)的溶劑使用，淘汰落后干洗工藝和設(shè)備 |
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蘇州干洗行業(yè)揮發(fā)性有機物污染專項治理方案 |
更換正在使用未設(shè)置廢氣處理裝置的干洗裝置；或?qū)υO(shè)備改造，增加壓縮機制冷回收系統(tǒng)，回收干洗溶劑 |
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洛陽市干洗行業(yè)VOCs污染專項整治方案 |
干洗溶劑經(jīng)蒸餾后的廢物殘渣、廢溶劑殘渣必須密封存放，且貯存不得超過一年，貯存場所應(yīng)當設(shè)置警示標志。危險廢物應(yīng)全部委托給持危險廢物經(jīng)營許可證的單位實施收集、貯存及處置，填寫轉(zhuǎn)移聯(lián)單 |
